游戲無(wú)版號(hào)運(yùn)營(yíng),游戲廠商均知道存在嚴(yán)重的違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn),但在利益誘惑下,還是會(huì)有業(yè)內(nèi)企業(yè)心存僥幸心理、進(jìn)而鋌而走險(xiǎn)以身試法。
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昨日,文旅部官網(wǎng)就公示了一則處罰信息,某北京籍廠商因游戲無(wú)版號(hào)違規(guī)運(yùn)營(yíng)、遭舉報(bào)后“被逮了個(gè)正著”,該案具體執(zhí)法單位為北京市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法總隊(duì)。
該公告寫道:“近日,北京總隊(duì)接到舉報(bào),反映在某平臺(tái)應(yīng)用商店的一款手機(jī)游戲涉嫌無(wú)版號(hào)上線運(yùn)營(yíng)。經(jīng)查,該游戲由北京某科技有限公司提供并運(yùn)營(yíng),游戲可下載、可使用、可充值。該款游戲未取得版號(hào),存在未經(jīng)批準(zhǔn),擅自上網(wǎng)出版網(wǎng)絡(luò)游戲的行為。”
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“執(zhí)法人員調(diào)取了該游戲的后臺(tái)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù),經(jīng)認(rèn)定違法經(jīng)營(yíng)額為人民幣10萬(wàn)1070元。根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》《出版管理?xiàng)l例》等法規(guī),總隊(duì)責(zé)令游戲運(yùn)營(yíng)公司刪除全部相關(guān)網(wǎng)絡(luò)出版物,并處罰款人民幣70萬(wàn)7490元的行政處罰。該案件是網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)徟O(jiān)管改革后北京市查處的首例網(wǎng)絡(luò)游戲違規(guī)案件,是總隊(duì)近年來(lái)對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)做出的較大數(shù)額罰款案件。”
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具體分析來(lái)看,這款無(wú)版號(hào)游戲出現(xiàn)在某平臺(tái)的應(yīng)用商店中,根據(jù)當(dāng)前的管理規(guī)定和國(guó)內(nèi)普遍的應(yīng)用商店上線流程,游戲在應(yīng)用商店開啟付費(fèi)必須向平臺(tái)提供游戲的版號(hào),而此案中該游戲被認(rèn)定為無(wú)版號(hào),那么這家廠商是提交了偽造的版號(hào)信息、還是私自開啟了付費(fèi)運(yùn)營(yíng)?目前不得而知。
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值得注意的是,業(yè)內(nèi)廠商頗為熟悉的“舉報(bào)”、成為了幫助主管部門發(fā)現(xiàn)違規(guī)線索的重要手段。
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而在具體處罰金額上,本案處罰金額正好為該游戲違法所得7倍,其處罰依據(jù)正是于2016年頒布施行的《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》。
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《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》中第51條規(guī)定,“未經(jīng)批準(zhǔn),擅自上網(wǎng)出版網(wǎng)絡(luò)游戲,由出版行政主管部門、工商行政管理部門依照法定職權(quán)予以取締,尚不夠刑事處罰的,刪除全部相關(guān)網(wǎng)絡(luò)出版物,沒(méi)收違法所得和從事違法出版活動(dòng)的主要設(shè)備、專用工具,違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款。”
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可見,罰款上限最高為10倍,而本案取了中間值:7倍。
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70萬(wàn)的罰款對(duì)這家游戲廠商來(lái)說(shuō)已不是小數(shù),但這家公司應(yīng)該慶幸自己的違法所得沒(méi)有達(dá)到幾百萬(wàn)元,否則按規(guī)定來(lái)執(zhí)行的話、幾百萬(wàn)違法所得意味著幾千萬(wàn)元的罰金,假如被罰的是資金實(shí)力不強(qiáng)的中小游戲企業(yè),可能“套一次版號(hào)、公司就被罰沒(méi)了”。
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另外該案體現(xiàn)了另一個(gè)細(xì)節(jié),比如公告中說(shuō)道:“該案件是網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)徟O(jiān)管改革后北京市查處的首例網(wǎng)絡(luò)游戲違規(guī)案件,是總隊(duì)近年來(lái)對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)做出的較大數(shù)額罰款案件。”
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眾所周知,文化執(zhí)法大隊(duì)一直隸屬于文化部門,但自去年機(jī)構(gòu)改革完成之后、從今年開始文旅部已不再承擔(dān)游戲?qū)徟ぷ鳎爸脤徟延芍行霭婢秩珯?quán)負(fù)責(zé)。雖然審批監(jiān)管工作出現(xiàn)了變化,但文化部門依舊有對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品的執(zhí)法權(quán),且目前12318文化市場(chǎng)舉報(bào)平臺(tái)繼續(xù)接受有關(guān)游戲產(chǎn)品的違法違規(guī)舉報(bào)。
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從本案披露的情況來(lái)看,業(yè)內(nèi)企業(yè)需要對(duì)游戲?qū)徟鷨?wèn)題加以重視,同時(shí)應(yīng)有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、在未獲得版號(hào)的情況下不應(yīng)違規(guī)運(yùn)營(yíng)游戲,否則不僅面臨游戲下線的嚴(yán)峻問(wèn)題、還會(huì)遭遇數(shù)倍的罰款。
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