日前國(guó)務(wù)院官網(wǎng)發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)推開“證照分離”改革的通知》。其中有3項(xiàng)審批涉及游戲業(yè),包括設(shè)立經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位審批、游藝娛樂場(chǎng)所設(shè)立審批以及港、澳服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所審批,業(yè)界關(guān)心的版號(hào)審批未涉及。
比較引人注目的是游戲業(yè)熟悉的文網(wǎng)文證審批在這次優(yōu)化審批的項(xiàng)目中,但游戲業(yè)非常關(guān)注的“游戲版號(hào)”審批并不在第一批改革名單之內(nèi)。
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通知表示,“2018年11月10日起,在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)分別按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種方式實(shí)施“證照分離”改革。通過(guò)“證照分離”改革,有效區(qū)分“證”、“照”功能,讓更多市場(chǎng)主體持照即可經(jīng)營(yíng),著力解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問題。”
通知中強(qiáng)調(diào),“將加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,建立部門間信息共享、協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制,形成全過(guò)程監(jiān)管體系。建立長(zhǎng)效機(jī)制,同步探索推進(jìn)中央事權(quán)與地方事權(quán)的涉企行政審批事項(xiàng)改革,做到成熟一批復(fù)制推廣一批,逐步減少涉企行政審批事項(xiàng),在全國(guó)有序推開“證照分離”改革,對(duì)所有涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入的行政審批事項(xiàng)按照“證照分離”改革模式進(jìn)行分類管理,實(shí)現(xiàn)全覆蓋,為企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)提供便利。”
不過(guò)新政也有一些限定條件,比如對(duì)保留行政審批依據(jù)的原則是:對(duì)關(guān)系國(guó)家安全、公共安全、金融安全、生態(tài)安全和公眾健康等重大公共利益的行政審批事項(xiàng),保留審批,優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)。
在第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)改革中,涉及游戲業(yè)的有3項(xiàng)審批改革,但都?xì)w屬于保留行政審批類別、采取“優(yōu)化審批服務(wù)”方式改革,這說(shuō)明游戲業(yè)從政策定位上屬于關(guān)系公共安全、公眾健康一類的行業(yè)。
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具體三項(xiàng)涉及游戲業(yè)的行政審批改革分別是:
(一)設(shè)立經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位審批、(二)港、澳服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所審批、(三)游藝娛樂場(chǎng)所設(shè)立審批
優(yōu)化措施:
1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。
2.壓縮審批時(shí)限,將法定審批時(shí)限壓縮三分之一。
3.精簡(jiǎn)審批材料,在線獲取核驗(yàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等材料。
4.公示審批程序、受理?xiàng)l件和辦理標(biāo)準(zhǔn),公開辦理進(jìn)度。
5.推進(jìn)部門間信息共享應(yīng)用,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
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